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中央辦公廳印發《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》（以下簡稱《通知》），彰顯了馳而不息整治形式主義官僚主義的鮮明態度，表明了持之以恒為基層松綁減負的堅定決心。今天繼續刊發部分中央和國家機關經驗做法。

中央政法委

創新思路方法，破除頑疾舊癥

中央政法委將整治形式主義官僚主義作為重要任務，深入剖析癥結原因，采取七招務實管用的具體措施破除形式主義頑疾。

第一招：用政治自覺來破除。從講政治的高度清除形式主義的思想根源，把貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署作為首要政治任務，堅決反對形式主義，以實際行動做到“兩個維護”。第二招：用總量管控來破除。嚴格執行辦文辦會審批制度，大幅壓減文會數量，凡法律法規和中央政策文件有規定的，不再重復發文，凡能通過電話解決問題的，不再文來文往。倡導開短會、視頻會，時間控制在1小時左右。第三招：用改革思路來破除。針對重點工作的堵點難點，開展機動式、點穴式精準督導，靶向解決問題。對掃黑除惡、平安建設等工作考核，取消自評報告和臺賬檢查，精簡考核項目，改進計分方式，減輕基層負擔。第四招：用務實作風來破除。把調研置于各項工作開展之初，貫穿始終。每年組織開展“十大課題”調研、“蹲一省帶一片”調研、到扶貧點和41個市縣聯系點蹲點調研等，察實情、出實招、求實效。第五招：用整風精神來破除。探索實行機關內部巡查制度，堅持刀刃向內，及時發現和解決形式主義官僚主義苗頭性問題。如，從嚴控制從基層單位借調人員。第六招：用問責機制來破除。創設末位鞭策制度，對年度考核測評排在末尾的各層級干部通報批評，以問責求效倒逼改進干部作風。第七招：用互聯網思維來破除。多搞線上部署、線上調研、線上督導、線上交流、線上培訓，讓地方干部少“跑路”。

中央和國家機關工委

持續改進作風，推動創建工作

中央和國家機關工委持續筑牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基，將落實《通知》精神作為年度工作的重要內容，推動解決機關黨建中的形式主義官僚主義問題。

把整治形式主義官僚主義作為機關黨建工作的重點任務。中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作會議要求，中央和國家機關要帶頭落實《通知》要求，守住精文減會硬杠杠，改進督查檢查考核方式方法，完善干部擔當作為激勵機制，深化治理改革放權賦能，持續為基層松綁減負。把“持續改進作風”列入《2020年中央和國家機關黨的建設工作要點》，要求各部門嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則，持續糾治形式主義官僚主義，從嚴查處、通報曝光頂風違紀行為。

結合新冠肺炎疫情防控大考持續推動改進作風。印發《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神 推動中央和國家機關基層黨組織和黨員、干部在打贏疫情防控阻擊戰中充分發揮作用的通知》，引導中央和國家機關各級黨組織和廣大黨員、干部迎難而上、改進作風、擔當作為。

與中央巡視對接，把整治形式主義官僚主義納入機關黨建突出問題整改內容。結合模范機關創建工作，推動中央和國家機關整治工作往深里走。印發《關于創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”的意見》，在創建中杜絕表面化、形式化，促進作風轉變。

中央黨史和文獻研究院

深化業務研究，厚植整治基礎

中央黨史和文獻研究院緊密結合“三合一”機構改革和編、研、譯等工作實際，深入開展調查研究，從制度理論層面為持續整治形式主義官僚主義突出問題厚植基礎。

開展專項調研。結合貫徹落實中央八項規定精神、反對“四風”和“不忘初心、牢記使命”主題教育整改工作，開展調研，形成《堅決破除形式主義、官僚主義問題專項調研報告》。

整治文山會海。制定《關于解決文山會海問題的六條措施》《調查研究工作規定》等制度。明確未經院務會或院主要領導批準，不得向地方安排任務、索要材料、開展督查考核；列入年度計劃的會議，盡可能合開、套開或開視頻會議。

深化編研工作。與中央主題教育辦共同編輯《堅決徹底反對形式主義、官僚主義——毛澤東同志等老一輩革命家的部分論述》；組織編輯《習近平關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》。組織編報《1953年黨中央解決區鄉工作“五多”問題給我們反對形式主義、官僚主義的啟示》《新中國建立初期黨連續開展反對官僚主義斗爭給我們的啟示》等。

國務院扶貧辦

聚焦扶貧領域，作風持續好轉

國務院扶貧辦及時治理扶貧領域的形式主義官僚主義在不同階段的表現，在減少填表報數、規范考評檢查、精減會議文件等方面都取得了一定成效，扶貧領域作風持續好轉。

創新調度督導方式。由辦領導牽頭，抽調工作人員組成工作專班，對扶貧干部到崗、貧困勞動力外出務工、“三保障”和飲水安全、扶貧項目開工、消費扶貧、東西部扶貧協作等重點工作，組織各地調度匯總，及時了解情況，分析疫情影響，研究出臺應對措施，推動工作落地落實。

規范掛牌督戰。起草印發國務院扶貧開發領導小組《關于開展掛牌督戰工作的指導意見》，明確掛牌督戰的目的、范圍、內容、方式和工作要求。針對各地“搭車督戰”等問題，及時進行規范，堅決防止多頭督戰、強督弱戰、只督不戰，把重點放在幫基層解決實際問題上。

改進調查研究。就新冠肺炎疫情對脫貧攻堅的影響開展調查研究，了解情況，研究對策，幫助基層發現問題、解決問題。充分運用建檔立卡大數據，調研直接到村到戶解剖麻雀，不要求地方填表報數。結合脫貧攻堅收官之年的實際情況，印發《關于脫貧攻堅收官之年克服形式主義官僚主義問題的通知》，重點在“六個防止”上下功夫，即防止松勁懈怠消極厭戰、防止“沖刺”搶跑急于“清零”、防止泛化督戰強督弱戰、防止消費扶貧斂財牟利、防止問題整改不求實效、防止繼續加重基層負擔。

來源：《秘書工作》2020年第7期